3月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（下稱通知）稱，對(duì)出售自有住房者，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。
按照我國(guó)按照《個(gè)人所得稅法》規(guī)定，個(gè)人出售自有住房取得的所得（出售價(jià)與房屋原值的差額），應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅，稅率為20%。
但在實(shí)際操作中，由于部分房屋并不能核實(shí)房屋原值，例如此前并非購(gòu)買商品房所得的福利分房，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算出差額，即通過(guò)出售自有住房取得的所得，因此無(wú)法按照20%來(lái)征收。對(duì)待這類房屋，國(guó)家政策為統(tǒng)一按照出售總價(jià)的1%征收。
也就是說(shuō)，目前二手房交易個(gè)人所得稅征收有兩種標(biāo)準(zhǔn)，能提供房屋原值的按照出售前后差額20%征收；未能提供房源原值的，統(tǒng)一按照出售總價(jià)的1%征收。只有二手房交易滿五年，且是唯一住房的才能免征個(gè)稅。
由于中介往往能幫助售房者壓低真實(shí)價(jià)格進(jìn)行網(wǎng)簽，因此，按照1%的總價(jià)征收的稅額，往往遠(yuǎn)低于按照差額的20%征收，因此，很多能夠核實(shí)原值的房屋，也被當(dāng)成不能核實(shí)原值的房屋，從而按照低于真實(shí)交易價(jià)格的總價(jià)的1%征收，以此達(dá)到避稅的目的。
此次，國(guó)務(wù)院辦公廳在通知中，要求能夠核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。也就是說(shuō)，這一通知將堵死將能夠核實(shí)原值的房屋，按照不能核實(shí)原值的房屋來(lái)征個(gè)稅的路子，從而增加賣房者的稅負(fù)。
通知中強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，“稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合”，以堵死這一避稅的道路。通知還要求，稅務(wù)部門要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估方法加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。
在二手房交易中，雖然根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，買方得繳納契稅，賣方則要承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，但在實(shí)際操作中，往往這些稅種，事實(shí)上都由買房者來(lái)承擔(dān)。
國(guó)務(wù)院此次的通知中，還表示要總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。